Voorzitter, we behandelen de wet Fiscaal Identificatienummers. Alvorens inhoudelijk hierop in te gaan, zal ik enkele kanttekeningen plaatsen over de Belasting Dienst. Het is verstandig om alvorens wetten worden geconcipieerd en of aangepast, om de nodige aandacht te schenken aan de instituten die belast zullen zijn met de handhaving van die wetten. Als de instituten niet adequaat functioneren, mogen we weinig verwachten van de werking van de wetten in de praktijk.

We behandelen wederom een wetsontwerp waarbij de Belastingdienst in beeld is. Iedere keer wanneer wij over één of meerdere aspecten van de Belastingen discussiëren, vraag ik dringende aandacht voor de Belastingdienst. Tot nu toe hebben wij weinig gedaan om de Belastingdienst als een stevige organisatie neer te zetten. Het blijft iedere keer bij een lippendienst dat we de Belastingdienst als instituut zullen verstevigen. Wanneer ik dit zeg, dan verwacht ik dat de minister het straks zal hebben over de nieuwe huisvesting van de Dienst, nl.  in het oud gebouw van de Amerikaanse Ambassade, waar nu een aanvang gemaakt wordt met de renovatie van het gebouw. Dat is een belangrijke stap, maar nog lang niet voldoende, maar daarover straks meer.

Door deze werkwijze hebben we gemerkt dat er sprake is van een enorme braindrain en is de Dienst niet aantrekkelijk als werkgever. De gevolgen hiervan zijn o.m.:

1.            een ongezonde grote werkdruk op de schaarse kundige en loyale medewerkers, waarvoor wij onze dank uitbrengen. Na vele keren een beroep op de regering te hebben gedaan door mij en enkele collega’s, is er in de marge een salaris aanpassing geweest, dat absoluut niet realistisch is, blijven afdelingen kwalitatief onder bemenst en wordt er weinig geïnvesteerd in de materiele infrastructuur;

2.            de doelen, targets, die gesteld worden, kunnen dan ook niet behaald worden. De realisatiecijfers geven een goed beeld in dit opzicht;

3.            de Dienst komt er niet aan toe om adequaat de nodige service, aandacht, begeleiding, etc. aan de belastingplichtigen te geven.

4.            over de hoog nodige innovaties zullen we het maar niet hebben.

We zijn voortvarend geweest in de afgelopen periode om diverse instituten in het leven te roepen en te versterken, zoals o.m. de Verkeersautoriteit, Milieu autoriteit, maar aan een hoog nodige Belasting Dienst wordt weinig aandacht besteed. Ik draag de overtuiging dat met een goede wil dit in maximaal een jaar gerealiseerd kan worden. Met realistische salarissen en hoog nodige materiële infrastructuur zoals geavanceerde computers met de relevante software etc., dan pas zal de Belastingdienst betere resultaten neerzetten.

Mede in dit licht vraag ik naar het overzicht van alle belastingen die geïnd zijn in 2022, 2023 en wat het zou moeten zijn? Hoeveel % van de targets zijn er gehaald voor wat betreft de Belastingen- en de Niet Belastingmiddelen? De meest wilde verhalen doen de ronde over de stortingen door Staatsolie op rekeningen van Particuliere banken. Herhaaldelijk hebben we naar duidelijkheid gevraagd en dat is zoals gebruikelijk van deze regering, niet gepresenteerd. Een onderzoek door CLAD en/of Rekenkamer is in deze ook gewenst Voorzitter.

Over de handelingen van de Consultant Kalaykhan, die zich voordeed als de Directeur van de Belasting Dienst, circuleren er vele berichten en daarover vragen wij weer naar duidelijkheid voorzitter.

-              Was hij een consultant met een Nederlandse nationaliteit?

-              Het is vooralsnog onduidelijk of hij directeur was of consultant en wat was zijn volledige salaris? Graag wensen wij duidelijkheid.

-              Zijn er onrechtmatige handelingen gepleegd door deze persoon?

-              We hebben begrepen dat er contracten zijn gesloten door de consultant Kalaykhan als directeur van de Belastingdienst. Wat is de status van deze contracten? Voorzitter wij wensen uitvoerig door de regering geïnformeerd te worden en met onderliggende documenten.

Voorzitter ik zal dit iedere keer blijven herhalen. De Belastingdienst moeten wij professionaliseren! Als we het in deze zittingsperiode niet halen zal ik het jammer vinden, maar ongestoord zullen de inspanningen geleverd moeten worden, ook bij de volgende zittingsperiode, om een solide Belasting Dienst neer te zetten!

 Voorzitter, in dit wetsontwerp wordt voorgesteld om de 8-cijferige fiscaal identificatienummers te schrappen uit de bestaande wetgeving. Ik begrijp dat de Belasting Dienst al geruime tijd aanslagen verstrekt met 10 digits, terwijl de wet van 13 januari 2020 in art.2.1 aangeeft: “ Het fiscaal identificatienummer is een 8-cijferig uniek en persoonsgebonden identificerend nummer, toegekend door de Belastingdienst aan de belastingplichtige”. 

Dit is de kern van deze behandeling.

De regering voert niet goed voorbereid de BTW in, omdat dat moest op instructie van IMF, treft maatregelen en pas daarna wordt men wakker dat men zich niet heeft gehouden aan onze wettelijke bepalingen, in dit geval de wet fiscaal identificatienummers van 2020.  Hoe vaak hebben wij de BTW wet niet moeten repareren? Met deze houding houd ik mijn hart vast hoe we straks de meer dan 20 concept wetten in het kader van onze NRA, zullen behandelen. Daarnaast moeten er diverse andere concept wetten aangeboden worden.

Nu terug naar de wet Fiscaal Identificatienummers. Voorzitter, het feit dat er in de praktijk reeds gewerkt wordt met 10 digits bij de diverse Diensten bij Financiën, terwijl de wet niet aangepast is, zet ons aan het denken. Het concept is ook zodanig aangeboden met een gedachte dat het slechts om formalisatie gaat. Wat een attitude Voorzitter! Dit is niet de eerste keer voorzitter dat de regering eerst handelt en achteraf dat probeert te rechtvaardigen. Een duidelijk voorbeeld is wijziging van de statuten van Staatsolie om de first lady te kunnen accommoderen. Een ander voorbeeld is de grondconversie. Terwijl de wet Grondversie in behandeling is in het parlement, worden wij geconfronteerd met een Staatsbesluit Grondconversie en tot nu toe wachten we op de verdere behandeling van de wet Grondconversie.  De president breekt in, in de werkzaamheden van het parlement en wat heel erg is, is dat het parlement dit zienderogen toestaat. Boe noch Bah vanuit DNA. Triest!  Voorzitter, wanneer agendeert u de verdere behandeling van de wet Grondconversie?

Enkele kanttekeningen:

1.            Moest deze wijziging niet eerder naar DNA, met name voor de invoering van de BTW? De wijziging van het 10 cijferig identificatienummer zou onderdeel moeten zijn van de aanname en invoering van de BTW. Op de BTW certificaten staan 10-cijferige nummers genoteerd, terwijl de huidige wetgeving het heeft over 8 cijfers. In feite voorzitter is er onrechtmatig BTW aangeslagen en geïnd. Dat zijn er dus nietige aanslagen voorzitter.  Hoe gaat dit gecorrigeerd worden door de regering ?

2.            Ik protesteer met klem dat sommigen het hoogste college van Staat als een stempelkussen willen laten functioneren. Het wetsontwerp is ook op zo een manier gepresenteerd, dat DNA eigenlijk geen ruimte heeft dan dit in deze vorm goed te keuren. Straks hierover meer.

We hebben begrepen dat bij Financiën verschillende Diensten met diverse Digits werken, met 4, 5, 6 en 10 digits heb ik begrepen. Met hoeveel digits zal er nu gewerkt worden op het ministerie van Financiën? Is de automatisering en organisatie al op een dusdanig niveau, dat alle diensten op het ministerie met dit fiscaal identificatienummer zullen werken, dus met elkaar communiceren? Is de afdeling Automatisering al op een dusdanig niveau dat alle Diensten binnen Financiën tenminste vlot hiermee zullen kunnen werken? Indien dat niet het geval is, wens ik een uitvoerig uitleg wat het concrete vervolg traject is. Mogen wij het beleidsdocument ontvangen, waarbij de diverse aspecten, zoals personeel, materieel, etc zijn uitgewerkt?

Voorzitter via u aan de regering, is er al nagedacht over een uniek identificatienummer voor alle rechtspersonen en natuurlijke personen, dat voor alle diensten in het land zal gelden? Zoals het geval is in bijv. Nederland met het sofi-nummer. Is er een traject hiervoor al uitgewerkt ? Is er een beleidsdocument? Zo wordt het voor alle overheidskantoren en diensten overzichtelijk. We vernemen graag van de regering.

Wij hebben recentelijk vernomen dat het overheidsnetwerk gehackt is geworden. Welke veiligheidskleppen zijn ingebouwd voor het gebruik van de fiscaal identificatienummers en alle andere Diensten van Financiën? Ik zal maar niet uitweiden over de recente Fraude van afgerond SRD 60 miljoen bij Financiën, waarover er nooit een goede verklaring is gegeven. Zijn er modellen ontwikkeld om cybercrime tegen te gaan met betrekking tot het ontduiken van o.m. Belastingen?

Mijn visie is helder Voorzitter, zonder een goede automatisering in het land en dus ook bij de Belastingdienst, zal er geen sprake zijn van the next step in ontwikkeling. Automatisering is de basis waarop ALLE  sectoren de verdere ontwikkelingen zullen meemaken. Het is dus zaak dat we dit voortvarend aanpakken.

Voorzitter, we merken een tendens bij deze regering dat er meer focus wordt gelegd op het aannemen van zoveel mogelijk belastingwetten. Ik noem enkele; de invoering van de BTW, de loon- en inkomstenbelasting, de petroleumwet, de wet op bieraccijnzen, de dividendbelasting is in de pijplijn en nu de wet fiscaal identificatienummers. De overheid haalt grotendeel van haar inkomsten uit de Belastingmiddelen. Daar tegenover merken we dat er bitter weinig wordt gedaan voor de samenleving. De belastingmiddelen worden geïnd, maar het beleid is pover. De uitvoering is rommelig en zelfs corrupt, zie de uitvoering van ons Sociaal Programma waarvoor er vaak aandacht gevraagd is en de vele corruptie gevallen.

In de afgelopen 4 jaren hebben we gezien dat de regering zich al te vaak focust op het belasten van de ambtenaren. Dat is de meest simpele manier om belasting te innen. De mensen die netjes hun belastingen betalen worden steeds meer belast. Het geld wordt niet gehaald, waar het gehaald moet worden. De multi nationals blijven bespaard, de handhaving op houtkap, kwikgebruik, onverantwoord plasticgebruik, de kleine goud sector, etc blijft maar uit.

1.            In plaats van de inning van de belasting beter ter hand te nemen en het geld te innen waar dat noodzakelijk is, merken we dat er enorm wordt gesjoemeld met sociale uitkeringen. De minister zegt dat tientallen uitkeringen op 1 bankrekening werden gestort. D.w.z. dat dit meerdere instanties niet is opgevallen, waaronder de Belasting Dienst, Cebuma, Sociale Zaken. Triest om dit te vernemen, maar is deze persoon vervolgd? Worden deze gevallen aangepakt? Er is geen meldingsplicht hier in acht genomen. Er doen veel geruchten de ronde over diverse corruptie gevallen bij het uitkeren van diverse sociale tegemoetkomingen. Een dankbare taak voor de Rekenkamer. We zijn benieuwd wanneer Rekenkamer zover zal zijn om de rechtmatigheid en doelmatigheid van deze programma’s te onderzoeken. Na de verkiezingen van 2025? Welke concrete acties zijn er ondernomen? Kortom voorbeelden zat voorzitter om de E-Gov strak ter hand te nemen, te beginnen bij de fiscaal identificatienummers.

2.            De fiscaal identificatienummers zijn bedoeld om belastingplichtigen eenduidig en overzichtelijk in beeld te brengen. Helaas is gebleken dat juist degene die ervoor moeten zorgdragen dat het automatiseringssysteem van de overheid adequaat functioneert, en dat belastingplichtigen die belasting wensen te ontduiken tot een minimum worden beperkt, zelfs in opspraak raken omdat prive bedrijven kennelijk bitcoins aan het minen zijn, ten koste van betaalbare energie voor de samenleving. In sommige landen is bitcoin mining verboden omdat het een zware belasting is voor het energie netwerk. Nu met de maatschappelijke discussie over het stroomtarief is dit een onsmakelijke zaak waar we meermalen vragen over hebben gesteld. Zoals gewoonlijk komt er maar geen verklaring van de regering. Er is veel ruis in de samenleving omdat dezelfde persoon ook in opspraak is geweest in Nederland kennelijk wegens oplichting van de staat. Klopt dit? Is er geen antecedenten onderzoek geweest? We eisen dat er duidelijkheid komt in deze kwestie.

3.            Naast een goed overzicht van de Belastingplichtigen, vraag ik me af of bij deze registratie ook een veld ingebouwd zal zijn om de Belastingschuldigen in beeld te brengen. Ik stel voor dat dit gelijk meegenomen wordt. 

Tot slot voorzitter is IMF recent uitgekomen met een persbericht, waarin wordt gesteld dat de regering slecht economisch beleid voert en de BTW in onvoldoende mate is uitgevoerd. Wat is de status hiervan? Wat zijn de vooruitzichten? We hebben vernomen dat per deze maand de BTW op nutsvoorzieningen een feit zal zijn en dat de government take op brandstof verder verhoogd is. Dit terwijl een discussie over een eerlijke tarief voor elektriciteit nog gaande is. Over de tarieven voor watervoorziening hebben wij als DNA nog geen ruimte gecreëerd.  Kan de regering ons breedvoerig hierover informeren?

We kijken uit naar de beantwoording van de regering.

Ik dank u voor uw aandacht Voorzitter.